須賀川市議会 2018-12-14 平成３０年 １２月 建設水道常任委員会－12月14日-01号
まず初めに、平成31年４月からの須賀川市水道事業包括業務委託について御報告申し上げます。 本年４月、本委員会において平成30年度末で委託期間が終了となる水道事業包括業務委託の進め方について、主なスケジュールを報告させていただきましたが、この度、契約締結となりましたので御報告申し上げます。
まず初めに、平成31年４月からの須賀川市水道事業包括業務委託について御報告申し上げます。 本年４月、本委員会において平成30年度末で委託期間が終了となる水道事業包括業務委託の進め方について、主なスケジュールを報告させていただきましたが、この度、契約締結となりましたので御報告申し上げます。
そのため、市と経験豊富な民間事業者との共同作業により、管理体制や運営基盤の更なる強化を進め、安全で安定した水道事業の運営を持続的に行うことを目的に、水道事業包括業務委託の導入を図ったところであります。 次に、平成23年３月に策定しました水道ビジョンすかがわ2020に基づき、鉛給水管の解消や石綿セメント管の布設替えを進めており、これらは2030年度の完了を目標として実施しているところであります。
水道事業包括業務委託のうち、浄水場等運転管理業務につきましては、水道法に定める第三者委託を行うことにより管理体制の強化が図られたところであり、運転監視、保守点検及び水質管理業務についても、民間活用により業務を適正に履行できる人員体制が構築されたところであります。
◎経営課長（安藤家光） 水道事業包括業務委託の進め方について御報告いたします。 現在取り組んでおります水道事業包括業務委託が本年度末で委託期間満了となります。
次に、第５条債務負担行為でありますが、須賀川市水道事業包括業務委託について、平成30年度から35年度までを、限度額を12億7,356万円として設定するものであります。 次に、第６条企業債でありますが、起債の限度額を10億3,720万円と定めるものであります。 次に、第７条一時借入金でありますが、３ページ上段に記載のとおり、借入限度額を５億円と定めるものであります。
それから受託者への指示、協議等はどのように行っているかというふうなおただしでございますけれども、これにつきましては平成26年３月27日に締結しました、須賀川市水道事業包括業務委託契約の契約条項第３条に基づきまして、指示、請求、通知、報告、承諾、承認、通告、協議と合意及び解除は特別の定めがある場合は除きまして書面により行うと規定しておりますので、この条項に従い対応しているところでございます。
現地調査では、水道事業包括業務委託の現在の状況について担当課より説明を受け、当該包括業務委託が円滑に実施されていることを確認いたしました。 最後に、去る11日の委員会では、須賀川駅西地区開発を含めた駅周辺の面的整備及び所管の公共施設の維持管理について当局から説明を受け、質疑などを行い、現状把握に努めたところであります。
それでは初めに、水道事業包括業務委託の現地調査の実施についてを議題といたします。 先の建設水道常任委員会において、継続調査事件として取り組んでいた水道事業の包括業務委託が、委託開始から１年を経過したことから、11月12日の委員会において、その経過確認をすることを目的として、現地調査を行ってはどうかとの意見が出されたことを踏まえ、実施するものであります。
５つには、昨年８月１日から株式会社アクアテクノ須賀川と４年８か月の委託契約を締結し浄水場の運転管理等を行っておりますが、水道事業包括業務委託につきましては現在のところ順調に業務を進めており、今後とも委託業者と連携を強めながら安全な飲料水の供給に努めてまいります。 以上が水道事業が現在進めている主な事業等の状況でございます。
５つ目として、水道事業包括業務委託については、引き続き委託業者と連携を図りながら、安全な飲料水の供給に努めてまいります。 以上が水道事業として取り組む今年度の主な事業であります。 以上です。 ○委員長（塩田邦平） ただいま説明のありました件につきまして、委員の皆様方から御意見、御質疑等がありましたらお願いをいたします。
今期定例会中の３月６日の委員会では、所管の事務について、当局より市道1529号線道路改良事業、水道事業包括業務委託、笹平川流域治水対策、大黒池埋立事業、大黒池公園整備事業（防災広場）、八幡町第１種市街地再開発事業、市道1504号線改良工事、関下一里担線整備事業等について説明を受け、質疑を行いました。 以上が12月定例会以降の当委員会の活動概要であります。
（発言する者なし） ○委員長（塩田邦平） なければ、次に、水道事業包括業務委託について、営業課長から説明をお願いいたします。 ◎営業課長（関根慶一） それでは、水道事業包括業務委託について説明いたします。 評価マニュアルを策定しましたので、策定の目的及び調査報告につきまして御説明させていただきます。
11月17日の委員会においては、具体的調査項目として、笹平川流域治水対策及び水道事業包括業務委託について経過報告を受け、質疑を行いました。 次に、所管の事務について当局より、市営住宅のあり方、須賀川駅西地区都市再生整備事業、大黒池整備事業、下の川改修事業及び上江花処理場等について説明を受け、質疑を行いました。
（「なし」の声あり） ○委員長（塩田邦平） なければ、次に、具体的調査事項の２つ目、水道事業包括業務委託について、委員の皆様から御意見、御質疑等がありましたらお願いをいたします。 （「なし」の声あり） ○委員長（塩田邦平） なければ、次に、当委員会所管の事務の執行についてであります。 事前に当局より報告事項について発言の申出がありますので、順次発言を求めます。
（「なし」の声あり） ○委員長（塩田邦平） なければ、次に、具体的調査項目の２つ目、水道事業包括業務委託について当局から説明を求めます。 ◎営業課長（関根慶一） 本年８月１日から水道の包括業務委託が開始されまして３か月余りが経過しておりますけれども、トラブル等発生することもなく、業務は順調に遂行しております。 今後とも、水道を利用されている方々の利便性向上に努めてまいりたいと思います。
７月29日の委員会においては、具体的調査項目として笹平川流域治水対策及び水道事業包括業務委託について経過報告を受け、質疑を行いました。 次に、所管事務について、当局より、公共下水道大東処理区小作田地区、市営住宅の在り方及び大黒池整備事業等について説明を受け、質疑を行いました。
◆１６番（佐藤暸二） 上水道につきましては、今回新たに取り組んでいる水道事業包括業務委託と従来業務の連携によりどのように効率化が図られたか、業務履行期間に十分に研究をしていただきたいと思っております。 下水道については、公共下水、集落排水、合併浄化槽それぞれ違いがあり、今後、相互維持管理運営に向けてデータの整理、更新計画等、十分に検討して総合的に検証していただきたいと思っております。
（発言する者なし） ○委員長（塩田邦平） なければ、次に具体的調査項目の２つ目、水道事業包括業務委託について、当局から説明を求めます。 ◎営業課長（関根慶一） おはようございます。 水道事業包括業務委託について御説明申し上げます。 今月１日から水道事業の包括業務委託が開始しまして、間もなく１か月になろうとしておりますが、現在問題なく円滑に業務は遂行されております。
初めに、具体的調査項目の１つ目、水道事業包括業務委託について、当局から資料提出がありますので説明を求めます。 ◎営業課長（関根慶一） おはようございます。 それでは、水道事業の包括業務、あさって８月１日からスタートすることになりますけれども、それに係ります水道お客さまセンターの開設について御説明申し上げます。 お手元の資料をごらんいただきたいと思います。
４月23日の委員会においては、建設部長及び水道部長からそれぞれの部の方針と考え方について説明を受け、具体的調査項目として、笹平川流域治水対策及び水道事業包括業務委託について経過報告を受け、質疑を行いました。 次に、所管の事務について、当局より、市営住宅の在り方、大黒池整備事業及び水道料金について説明を受け、質疑を行いました。